日前 ，揚州市政府常務會議研究審議了《揚州市水汙染防治工作實施方案》 ，不日將正式出台 。據悉 ，揚州市將全麵排查裝備水平低 、設施差的小型工業企業，按照依法取締 、全麵取締的要求 ，製定小型造紙 、製革 、印染 、染料 、煉焦 、煉硫 、煉砷 、煉油 、 、農藥等“十小”行業取締項目清單 ，今年年底前全部取締到位 。

到2020年 ，全市質量持續改善 ，水生態環境狀況明顯好轉 ，汙染嚴重水體大幅度減少 ，飲用水安全保障水平不斷提升 ，地下水采用得到嚴格管理 ，地下水汙染得到有效控製 。到2030年 ，全市水環境質量總體改善 ，水生態係統功能基本恢複 。

政策1 ：縣級以上全麵實施階梯水價

積極推行差別水價 。2016年年底前 ，縣級以上城市應全麵實施居民階梯水價製度 ，具備條件的建製鎮也要積極推進 。2020年年底前，全麵實行非居民用水超定額 、超計劃累進加價收費製度 ，引導全社會合理用水 、節約用水 。

同時 ，將開展農業水價綜合改革試點 。嚴格執行差別化水資源費征收標準 。發揮價格政策的引導作用 ，建立健全水資源費差別化征收體係 ，進一步拉大地表水資源費和地下水資源費價差 。完善城鎮汙收費政策 。2016年起 ，全麵開征建製鎮汙費和自備水源用戶汙水處理費 。進一步完善城鎮汙水處理收費體係，合理提高汙水處理收費標準 ，收費標準要滿足支付汙水收集 、處理和汙泥處理處置運行成本及合理收益的需要 。推進對不同信用等級的企業實行差別化汙水處理收費政策 。

解讀 ：4月1日起已實施階梯水價

市物價部門介紹 ，揚州市階梯水價已經實施多年 。2015年11月,揚州市物價部門召開了“揚州市區完善民用自來水 、天然氣階梯價格聽證會”。根據聽證方案,階梯水量一 、二級水量按覆蓋85% 、95%居民用水量確定 。一級月用水量為16噸 ，二級月用水量為24噸 ；三級階梯價格差比為1:1.5:3 ，對應基本水價分別為1.7元/噸 、2.55元/噸 、5.1元/噸 。其中 ，第三檔水價相比原先漲了1.7元/噸 。

揚州市寶應 、高郵 、儀征等縣市均已於今年4月1日起實施階梯水價 。以寶應為例 ，寶應縣的基本水價由此前的1.21元/噸調整到1.46元/噸 ，調整後城區民用水到戶價為2.85元/噸 。非居民用水價格 、特種用水價格按居民用水價格同幅度提高0.25元/噸 。

政策2 ：“十小”行業年底全麵取締

結合產業發展實際和水環境質量狀況 ，將重點在水泥 、造紙 、印染 、鑄造 、電鍍 、鉛蓄電池 、煉鋼 、煉鐵等行業 ，加大落後產能淘汰力度 。

揚州市將全麵排查裝備水平低 、環保設施差的小型工業企業 ，按照依法取締 、全麵取締的要求 ，製定小型造紙 、製革 、印染 、染料 、煉焦 、煉硫 、煉砷 、煉油 、電鍍 、農藥等“十小”行業取締項目清單 ，今年年底前全部取締到位 。

解讀 ：建立提前淘汰落後產能機製

“將加大落後產能淘汰力度 ，分年度製訂並實施全市落後產能淘汰工作方案 。完善淘汰落後產能公告製度和目標責任製 ，建立提前淘汰落後產能激勵機製 ，鼓勵企業主動提高標準淘汰低端低效產能 。未完成淘汰任務的地區 ，暫停審批和核準除減排治汙 、生態保護類新建 、擴建項目 。”市經信委負責人表示 。

政策3 ：加快城鎮汙水處理設施建設

將全麵推進城鎮汙水處理設施建設 ，加快推進建製鎮汙水處理設施全覆蓋 。到2019年 ，城市 、縣城汙水處理率分別達到95% 、85% 。到2020年 ，建製鎮汙水處理設施全覆蓋 ，全市新增汙水處理能力達20萬立方米/日以上 。

解讀 ：實施兩汙水管網完善工程

據悉 ，揚州市將加快現有合流製排水係統改造 ，全麵開展城鎮建成區汙水收集和處理現狀排查 ，製訂管網改造計劃 。其中揚州市城區重點實施湯汪汙水處理廠二期管網完善工程和蜀岡生態新區汙水管網完善工程 ；江都區重點實施丁夥 、邵伯 、武堅 、小紀 、宜陵 、真武 、江都城區汙水處理廠配套管網建設及雨汙分流工程 。

政策4 ：禁養區關閉搬遷年底完成

揚州市將強化畜禽養殖汙染治理 。按照“種養結合 、以地定畜”的要求 ，科學規劃布局畜禽養殖 ，劃定禁養限養區 ，報市環保局和農委備案。全麵開展養殖業調查 ，摸清家底 ，明確規模化養殖場清單 ，列出禁養區需關閉搬遷的養殖場（小區） 、養殖專業戶清單 ，2016年年底前全部完成禁養區關閉搬遷工作 。

解讀 ：規模養殖場實施雨汙分流

據悉 ，揚州市將加強畜禽廢棄物綜合利用 。非禁養區和限養區內現有規模化畜禽養殖場（小區）要根據養殖規模和汙染防治需要 ，配套建設糞便汙水貯存 、處理設施 。自2016年起 ，新建 、改建 、擴建規模化畜禽養殖場（小區）要實施雨汙分流 、糞便汙水資源化利用 。

政策5 ：最嚴格水資源管理製度

將實施最嚴格的水資源管理製度 。建立用水總量控製指標和年度用水控製指標相結合的製度 ，實行區域取用水總量控製 。新建 、改建 、擴建項目用水要達到行業先進水平 ，節水設施應與主體工程同時設計 、同時施工 、同時投運 。到2020年 ，全市用水總量控製在40.8億立方米以內。

解讀 ：多措並舉提高用水效率

據悉 ，揚州市將實施萬元國內生產總值水耗指標等用水效率評估體係 ，把節水目標任務分解至各縣（市 、區）及各領域 、行業 ，並將完成情況納入地方政府政績考核 。